“双减”半年，育人理念有何变化

　　“以前研究的是考什么、怎么考，现在着眼的是如何降低学生考试压力、改进考试方法，以‘开准化验单’为导向，精雕每道题、每个选项，确保学校考试指向教学的重要环节、学生的课堂表现，实现考试的高质量、高效能。”北京市广渠门中学校长李志伟这样说起“双减”后学校考试命题中心的工作重心转变。

　　在庞大的基础教育教学“有机体”中，小小细胞的变化背后折射的是“双减”带来的育人理念革新。在诸多平台发布的年终热词盘点排行榜中，“双减”一词屡屡出现，体现了社会各界的高度关注。校外培训机构监管是否只是“一阵风”？中小学生的作业到底“精简”了吗？课堂如何提质增效？课后服务开展的覆盖面又如何？www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022近日举行的新闻发布会，亮出一份“双减”答卷。

　　努力让学生在课堂上“吃得饱”“吸收好”

　　“我们发现，部分学生数学学习出现困难，主要是因为在学习过程中不能真正理解概念、法则，找不到知识间的联系。学校梳理小学六年的数学教材，提取出58节关键课，囊括了小学阶段数学学习的核心知识。通过关键课，教师在教学中把握住了知识之间的联系，学生在学习中也实现了举一反三、触类旁通，有效减轻了学生数学学习负担，真正实现了减负增效。”在北京市朝阳区实验小学校长陈立华看来，关键课抓住了课内质量提升的关键。

　　要让家长不过度依赖校外培训，就必须在“减负”后学生还能“吃饱”“吸收好”。打造轻负担、高质量的课堂，精心设计、布置作业，切实提高教师教学、学生学习的效率和质量成了不少学校的课题。

　　www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022基础教育司司长吕玉刚表示，“双减”文件发布后，各地www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022门和教研机构高度重视深化教育教学改革，进一步加强学校教学工作指导，建立了一批教学改革示范区、示范校。学校普遍更加重视提高课堂教学质量，完善教学管理规范，99%以上的学校建立了教学基本规程，认真执行教学计划，注重强化教学管理、教研备课、教学评价，精准分析学情，改进教学方式方法，提高课堂教学效率；普遍建立了学习困难学生帮扶制度，98.7%的教师参与了辅导答疑，切实做到减负提质，保障学生学业质量。

　　为你喜欢的课文文段配个音，当一名小小演说家、小作家，这些都是朝阳区实验小学的“作业超市”里可供学生选择的作业。据吕玉刚介绍，通过制定作业管理办法，进行总量和时长调控，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通过制定分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动，着力提高作业设计质量，学生过重作业负担问题得到初步解决。

　　“下一步www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022门、教研机构要加强对作业设计的指导，各省要制定分学科的作业设计指南供学校遵循。学校要强化作业的校本教研研修，加强年级组、学科组对作业设计的研究与统筹，保障作业的设计质量。还要创新作业的类型，通过精准分析学情，根据不同学生的学习需要来有针对性地设置分层作业、弹性作业，差异化、个性化作业，还可以探索结合信息技术的‘智慧作业’、跨学科的综合性作业等，提高学生的综合素质。”吕玉刚表示。

　　打造开放、个性化的课后服务

　　作业、学科类培训少了，学生课后纷纷参与到丰富多彩的课后服务活动中。吕玉刚介绍，各地各校“一校一案”制定了课后服务方案，基本实现了课后服务“5+2”全覆盖，课后服务项目质量也得到有效提升，不但有效解决了家长“三点半”接孩子难问题，而且进一步彰显学校办学特色，满足学生个性化学习需要。

　　在李志伟看来，课后服务名为“服务”，学校实际上是以课程的标准来为学生量身打造。“例如一个年级开展数学学科课后课程，全年级18个班打通学习，既有培优班，也有针对一些基础比较薄弱的孩子们的提高班，让不同学习程度的学生都有实实在在的获得。同时，我们也把课后课程质量纳入学校评教评学体系当中，学生‘背对背’地给学校老师、聘请的校外机构教师打分，若评价较低我们会通过谈话督促老师改进。”

　　吕玉刚表示，据直报平台摸底调查，有92.7%的学校开展了文艺体育类活动，88.3%的学校开展了阅读类活动，87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动。91.7%的学校教师、遴选聘用的20余万名符合条件的社会专业人士参与其中，发挥所长。自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%，课后服务吸引力显着增强。

　　吕玉刚表示，下一步课后服务在“全覆盖、广参与”基本实现的基础上，注重“强保障、上水平”，确保经费保障机制全面落实到位，采取“请进来、走出去”等多种方式，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步增强课后服务有效性、吸引力。

　　“双减”工作实施以来，由于很多老师参与了课后服务工作，客观上确实给老师增加了新的负担，广大教师发扬无私奉献的精神，非常值得敬佩。吕玉刚表示，下一步要继续按照编制把教师补充到位，探索推行教师的弹性上下班制度，统筹用好社会资源。“www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022门可会同有关部门遴选一些有资质的社会培训机构的专业人士，提供给学校去自主选择、使用，依照相关规定收费，减轻教师负担过重的问题。”

　　培训机构监管走向长效常态

　　培训机构预收费如何监管，机构“跑路”怎么办？人工不可能24小时监控，如何让监管不会“一阵风”？对于校外培训机构治理，不少人有这样的疑惑。在江苏南通，“双减”监管与服务平台的使用将日常监管的实现变得“游刃有余”。

　　“平台集成校外培训机构监控视频，融入南通市市域治理现代化指挥系统，打通市场监管、民政、公安、教育等数据库，运用AI智能分析技术，对证照变动、在职教师到培训机构兼职、培训机构超时办学等情况进行实时预警，实现对机构24小时全覆盖监管；联合人民银行、银保监、地方金融等部门对校外培训机构预收费进行资金监管，引进‘南通银联’作为第三方，由其建立支付系统、分账系统和消课系统，实现监管服务平台与多银行间的互通，实行‘一课一消’。”南通市教育局局长郭毅浩表示。

　　“严监管”的同时，对于合法的、探索转型发展的校外培训机构，部分地区也在“强服务”。天津市教育委员会副主任郝奎刚表示，在义务教育阶段学科类校外培训机构压减、“营转非”“学转非”等工作中，天津市充分发挥“双减”专班统筹协调作用，组织政务服务、市场监管、教育、民政、银行等单位协同办公，采取合并审批要件、精简审批环节、建立绿色通道等举措，最快可一天内办结，缩短办理时限，提高工作效率。

　　www.28365-365_365bet体育开户_Bet体育365提款要多久2022校外教育培训监管司相关负责人介绍，经过各方不懈努力，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务；不适合“转非”的将被进一步注销，培训市场“虚火”大幅降温，其“野蛮生长”现象得到有效遏制。

　　“‘双减’工作的实施进一步促进了校长教师、家长、社会教育观念的转变，更加重视学生德智体美劳全面培养，更加关注学生身心健康发展、全面素质提高。据中国青年报调查，70.3%的家长认为要树立‘健康第一’的育儿理念，66.2%的受访家长表示要鼓励、陪伴孩子参与校外体育运动，65.5%的受访家长表示不额外增加孩子课业负担，这是非常可喜的变化。”吕玉刚说。（本报记者 周世祥）