划定红线 强化监管 着力构建安全稳定育人环境

　　学校安全工作事关千家万户幸福安宁，事关青少年安全健康成长，事关教育改革发展稳定大局，是一项长期而艰巨的任务。近年来，在党中央、国务院的高度重视和各级各部门的共同努力下，中小学安全风险防控体系基本形成，学校安全形势总体稳定。但受多种因素影响，中小学（幼儿园）安全工作还面临诸多挑战。做好学校安全工作，责任重于泰山，需要牢固树立预防为主的理念，强化底线思维，狠抓责任落实，牢牢构筑齐抓共管、群防群治的工作格局，切实提升学校安全工作规范化、制度化水平，努力为教育事业发展提供坚强保证。日前，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学（幼儿园）安全工作专项督导暂行办法》，具体来讲，要落实好“六抓”。

　　一要抓责任，树立红线意识，打牢安全工作基础。党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会把安全生产作为全面深化改革、全面推进依法治国的重要内容。习近平总书记多次强调，“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。”做好学校安全工作，首要任务是落实安全责任，始终树立安全意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。要切实提高思想认识，落实主体责任，履行法定职责，坚决杜绝侥幸心理，把安全稳定责任层层落实到每个环节、落细到最小工作单元。要把“生命高于一切”的理念落实到学校管理的全过程，着力构建并落实学校安全工作组织管理体系，建立学校安全工作治理机制，落实各职能部门的职责，形成齐抓共管的工作合力。

　　二要抓制度，加强制度建设，构建完备工作体系。最严格的安全管理制度是做好学校安全工作强有力的保障。要建立健全学校安全工作治理机制，制定完善学校安全标准体系和安全管理制度，明确各环节、各岗位安全职责，形成完备的安全管理制度体系。要建立安全应急机制，对安全事件的处置，做到依法依规，按照制度程序科学应对，妥善处置。要加强舆论引导，尊重客观事实，及时向外界公开处置进展及结果。要落实责任追究制度，依法认定事故责任，依规依纪追究相关单位及责任人的行政、刑事责任。

　　三要抓预防，坚持预防为主，全面消除安全隐患。习近平总书记讲过：“换位思考，才能对百姓悲喜感同身受；将心比心，才能对群众冷暖设身处地。”每一件触目惊心的安全事故，都是血淋淋的惨痛教训。要时刻绷紧安全工作的弦，努力做到警钟长鸣、常抓不懈，切实防范各种安全事故的发生。如何防范，需要坚持预防为主，坚持问题导向，做到提前预警、找准症结，努力把问题消灭在萌芽状态。在日常管理上，要全面细致开展校园安全隐患排查整治，逐项查找安全隐患，逐部位评估安全系数，不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角，彻底把安全隐患点找出来，把存在的问题整改到位。要改进隐患排查工作方式，实施精细化、动态化、台账式管理，形成排查、治理、销号的闭环式管理机制。

　　四要抓经常，突出重点治理，全力打造平安校园。推进校园及周边综合治理常态化、规范化、制度化，开展“安全生产月”和“综治宣传月”等系列活动，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。开展校园交通、食品、卫生、消防、危险物品等专项整治活动。加强防溺水、防火、防爆、防交通事故、校园欺凌和暴力行为等重点问题的预防和应对，及时打击涉及学校、学生安全的违法犯罪行为，维护正常的教育教学秩序。

　　五要抓教育，加强教育演练，切实增强安全意识。保障安全，根本在于提高安全意识、个人防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的基础工程。一方面，要加强安全教育。推进安全教育进校园、进教材、进头脑，加强对广大师生的安全宣传教育，普及安全知识，增强安全意识，提高自我防范能力，变“要我安全”为“我要安全”。加强对学生的心理健康教育，及时做好心理疏导，引导学生珍爱生命。另一方面，要加强应急演练。学校要进一步完善各类应急预案，积极开展安全防范进校园活动，落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，定期组织开展应急疏散演练，建立应急演练的长效机制。

　　六要抓监管，强化专项督导，建立规范化安全体系。加强教育督导，是推进依法行政、依法治教、依法治校的重要举措，是落实各级政府依法履行教育职责的有力保障。学校安全工作是学校工作的重要组成部分，我们要充分发挥教育督导的重要功能，将学校安全工作纳入教育督导的重要内容，通过定期开展学校安全工作专项督导，督促政府、相关职能部门和中小学（幼儿园）建立规范化、制度化、科学化的安全保障体系和运行机制。同时，也要发挥督导的导向功能，以督促改，倒逼学校切实履行好抓安全的责任，通过排查整治，进一步夯实安全工作基础，及时消除安全隐患，切实提高学校安全风险防控能力。

　　学校安全工作责任重大，任务艰巨，时刻不能放松警惕。我们要以强烈的责任意识和担当精神，自觉把党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署落实到具体行动中来，“严”字当头，“实”字落地，认真履行职责，扎实做好工作，全力确保学校安全，努力为教育事业科学发展营造和谐稳定的育人环境。（甘肃省教育厅厅长 王嘉毅）